不外，張德琛昨天透露，“十二五”期間仍將繼承推進(jìn)鋼鐵淘汰落后的工作，計(jì)劃淘汰落后煉鐵能力4500萬(wàn)噸，煉鋼5000萬(wàn)噸，但對(duì)于淘汰落后尺度，將不再使用進(jìn)步裝備容量方面的尺度。
　　
　　據(jù)記者了解，目前國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)淘汰落后的尺度的確主要是以高爐容積為尺度，最初劃定要淘汰300立方米以下的高爐，之后尺度又進(jìn)步到400立方米。
　　
　　而另一位鋼鐵行業(yè)人士也告訴記者，導(dǎo)致中小企業(yè)仍在擴(kuò)張產(chǎn)能的另一催化劑，是近幾年來的淘汰落后產(chǎn)能，因?yàn)樘蕴�落后的尺度要求與高爐容積掛鉤，淘汰一些高爐后，后續(xù)的轉(zhuǎn)爐、軋機(jī)就沒有了前道工序原料的供給，即是是整個(gè)煉鐵煉鋼程序都要被影響，因此良多中小鋼鐵企業(yè)為了生存都在新上大高爐以避免產(chǎn)能被全部淘汰，這樣反而造成了產(chǎn)能越淘汰越多的實(shí)際后果。
　　
　　張德琛指出，在優(yōu)化工業(yè)布局方面，工信部也但愿不同區(qū)域不要再搞一刀切�！碍h(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)原則上應(yīng)不再布局新建鋼鐵基地，河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵大省則要減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)工業(yè)布局，湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區(qū)省份不增加鋼鐵總量，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)級(jí)，而西部部門市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，可結(jié)合區(qū)域差別化政策，適度發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，新疆、云南、黑龍江等沿邊地區(qū)，則要積極探索利用周邊境外礦產(chǎn)、能源和市場(chǎng)，發(fā)展鋼鐵工業(yè)�！�
　　
　　而這樣的怪圈也已被工信部看在眼里。工信部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)張德琛昨天表示，海內(nèi)鋼鐵布局調(diào)整進(jìn)展緩慢是鋼鐵行業(yè)面對(duì)的主要題目之一，“好比環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)能已經(jīng)由剩，大量鋼材要從北方南運(yùn)，所以我們制定的"十二五"鋼鐵規(guī)劃的目標(biāo)之一就是要對(duì)產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴(kuò)張進(jìn)行按捺，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，推進(jìn)福建寧德鋼鐵基地建設(shè)，從根本上解決"北鋼南運(yùn)"的題目。”
　　
　　事實(shí)上，上述一系列數(shù)據(jù)，也恰是寶鋼、武鋼等大型國(guó)有企業(yè)目前所面對(duì)的尷尬。近幾年來，這些企業(yè)不僅在海內(nèi)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域重組上面對(duì)重重阻礙，企業(yè)自身但愿新建的項(xiàng)目也沒有下落，目前，寶鋼在廣東湛江和武鋼在廣西防城港計(jì)劃興建的千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目，仍有待政府部分的批準(zhǔn)。
　　
　　淘汰落后中的“以小換大”
　　
　　張長(zhǎng)富表露的另一組數(shù)據(jù)也證明，新的鋼鐵投資主要來自非國(guó)有企業(yè)。今年1~10月，國(guó)企投資項(xiàng)目同比降低0.38%，而非國(guó)有企業(yè)投資額同比大幅增長(zhǎng)39.4%，“中小企業(yè)利用融資來的資金在產(chǎn)能過剩地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張，值得我們反思�！睆堥L(zhǎng)富表示。
　　
　　對(duì)此，一家位于環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，與更多出產(chǎn)板材的一些國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)比擬，主要出產(chǎn)長(zhǎng)材的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)空間要相對(duì)大一些，這些企業(yè)的出產(chǎn)規(guī)模往往不大，而只有擴(kuò)建出產(chǎn)線，才可能進(jìn)一步降低本錢，賺到更多的錢。此外，與一些大型鋼鐵企業(yè)受困于國(guó)家原則上不核準(zhǔn)新的鋼鐵項(xiàng)目比擬，居于地方的小鋼鐵企業(yè)更輕易私上新項(xiàng)目，因?yàn)殇撹F出產(chǎn)也是地方稅收的主要來源，地方政府對(duì)此也是“睜一只眼閉一只眼”。
　　
　　整個(gè)行業(yè)已經(jīng)瀕臨虧損的邊沿，為何仍有企業(yè)不斷擴(kuò)張新產(chǎn)能？
　　
　　而另一方面的數(shù)據(jù)則顯示，鋼鐵行業(yè)的盈利狀況并不樂觀。根據(jù)中鋼協(xié)對(duì)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，因?yàn)樵�燃料價(jià)格的上漲幅度高于鋼材價(jià)格的上漲幅度，導(dǎo)致鋼材的均勻銷售利潤(rùn)率只有2.76%，低于2010年的2.91%，10月份的銷售利潤(rùn)率更是降至0.47%，創(chuàng)年內(nèi)新低。
　　
　　從各地區(qū)鋼鐵項(xiàng)目投資情況來看，今年1~10月份，環(huán)渤海地區(qū)（河北、遼寧、山東、北京、天津）完成投資額占全行業(yè)投資的27.2%；華北地區(qū)同期投資額占比亦達(dá)23.6%，接近四分之一。而上述地區(qū)恰是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)峻的地區(qū)。
　　
　　張長(zhǎng)富指出，根據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年以來鋼鐵行業(yè)投資不僅再現(xiàn)顯著增長(zhǎng)之勢(shì)，而且投資熱門更是集中在鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)峻過剩的環(huán)渤海地區(qū)。
　　
　　產(chǎn)能過剩地區(qū)的擴(kuò)張
　　
　　“今年1~10月，玄色金屬礦采選、冶煉及壓延加產(chǎn)業(yè)（鋼鐵）完成固定資產(chǎn)投資31363億元，同比增長(zhǎng)18.9%，而去年同期的增速只有1.6%，同比加快了17.3%，這表明鋼鐵行業(yè)仍存在產(chǎn)能擴(kuò)張現(xiàn)象�！痹谧蛱炫e行的“我的鋼鐵網(wǎng)”年會(huì)期間，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富用一組數(shù)據(jù)，指出了目前存在的海內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的怪圈。
　　
一邊是鋼廠銷售利潤(rùn)率的逐年下滑，一邊卻是鋼鐵新建產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，長(zhǎng)期處于微利狀態(tài)甚至虧損的海內(nèi)鋼鐵企業(yè)，正在陷入一場(chǎng)產(chǎn)能越淘汰越大的怪圈。